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第245章 民国政府土地清丈条例（第5页）

“凡王公世爵之庄园，其与爵位相随之‘随爵地亩’，于该爵位废止后，地亩收回国有。其有红契、白契可证之私置产业，经核查无误后，按民产办理。”

2。

“庄头”处理

“所有前清委派之庄头，在清丈期间须到场指界，并缴清所有旧册。清丈后，其管理权自动终止。”

“庄头自行开垦之‘浮多地’，若其能证明系自身投入工本，可酌情给予一定补偿，或准其优先承领、承租，但须按新章缴纳地价或地租。”

3。

土地分类与处置

正额庄田：

清丈后，直接列为国有公产，由官产清理处估价，招佃放垦或公开发售，所得款项上缴国库。

浮多地：

一经清出，全部收归国有，处理方式同上。

佃户承耕地：

保障实际佃户的优先承佃权或优先购买权，以稳定农业生产，避免社会动荡。

4。

赋税（升科）

“所有清丈后之皇庄官地，自放垦或发售之年起，承垦人或买受人须依法向国家缴纳田赋。”

这意味着彻底结束了皇庄“不纳粮”的特权历史。

5。

特殊照顾与过渡政策

“为体现优待，可从前清皇室官产收入中，划拨一定比例，作为逊帝及皇室之用度，但须纳入民国财政监管。”

“对于积极配合清丈、主动缴验契据的王公遗少，在其私有土地的清丈和登记中，可酌情减免部分手续费。”

四、

可能遇到的阻力与应对策略

条例的制定者必然预见到巨大的执行阻力，因此会配套严格的保障条款：

1。

应对武力抵抗：

“如遇庄头煽动佃户，聚众抗丈，或毁损标桩，得由清丈局申请地方军警，予以弹压，首要分子依法究办。”

2。

应对法律纠缠：

“设立专门申诉渠道，但申诉期间不停止清丈执行。对于以产权纠纷为名，行阻挠之实者，经查实后，其土地视为官产予以没收。”

3。

应对行政腐败：

“清丈人员如有受贿、徇私、丈量不公等情，一经发现，立即革职，并移交法院惩处。”

强调对执行队伍本身的监督。

这样一部细节严密、立场强硬的专门条例，其核心目的可归结为：