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第248章 理政奉天（第5页）

第三条，定名曰《革新行政暨延揽人才令》。

提出：“汰撤冗散衙署，厘定各司厅职权，以期行政敏捷，符合新制。无论前朝旧员亦或新学俊彦，但有才德，皆可量才录用。各方人士，如有嘉谟良策，可径呈都督府，以备采择。”

这既是对北京行政改革令的回应，也展现了开放姿态，旨在吸纳各方人才，尤其是安抚那些可能被边缘化的前清官员。

第四条，定名曰《敦睦邻省暨协商政务纲要》。

指示：“奉、吉、黑三省，唇齿相依。凡关乎三省共同利害之事务，如边防、剿匪、交通、商贸等，应由各省派员，随时会商，和衷共济。”

此条以协商合作的形式，间接回应了黑、吉两省的“合理诉求”，试图构建一个以奉天为主导的东三省协商机制。

书写完毕，赵尔巽放下笔，仔细审阅着墨迹未干的条文。这些条款，是他未来施政的蓝图，也是他应对内外压力的第一道正式防线。

他按响了唤人铃。

一名机要秘书应声而入。

“将此令即刻缮写，用印，明发奉天各府、厅、州、县，并抄送各军、警长官及省咨议局。”他顿了顿，补充道，“同时，将副本以‘呈报施政方略’之名，咨送北京国务院及总统府察阅。”

“是！”秘书双手接过文稿，步履匆匆而去。

拟写完最后一份政令文件，赵尔巽并未立刻休息。他深知，政策的推行不仅需要自上而下的政令，也需要争取地方士绅与民意机构的支持，至少是形式上的支持。

奉天省议会（其前身为咨议局），便是这股不可忽视的力量。

他沉吟片刻，再次按响了唤人铃。此次应召而入的，是另一位负责文书传达的机要秘书。

“都督。”秘书垂手而立。

赵尔巽的声音带着一丝疲惫，但语气却十分清晰、果断：“你明日去办一件事。以本都督名义，知会奉天省议会。”

他略作停顿，字斟句酌地口述旨意：

“告知他们，本都督已返奉视事，一切政务皆已厘清头绪。为宣达中央德意，共商本省革新大计，听取各界对于推行新政之谠论，本都督决定，将于近日内，于都督府会议厅，召集省议会诸议员，举行共和议会。”

他特别强调了“共和议会”这四个字，这既是向北京政府表明奉天已步入民国轨道的姿态，也是对省议会本身的一种身份确认与抬举。

“着他们预先准备，可就本省民政、财政、教育、实业诸端，各抒己见，汇集条陈，以备咨询。具体日期，另行文通知。”

“是，都督。卑职明白，即刻便去省议会传达。”机要秘书准确复述了要点，见赵尔巽再无其他吩咐，便躬身退下，快步离去。

书房内，赵尔巽微微后靠，目光深邃。召集省议会，并非真要实行什么“共和民主”，而是要借此平台，完成几件至关重要的事：

其一，通过省议会使其合法化他的施政纲领。让省议会成为他政策的传声筒和背书者，造成一种“官民一心”的印象，减少推行阻力。

其二，试探并引导舆论。

他可以通过这次会议，观察各方议员，尤其是那些代表地方士绅和新兴势力者的反应，摸清他们的诉求与底线。

其三，做给北京袁世凯看。

此举无疑是向袁世凯表明，他赵尔巽在奉天不仅牢牢掌握着军政大权，同时也善于运用“民意”机构，稳定而有效地治理着地方，完全符合“民国都督”的身份。

其四，安抚与笼络。

给予省议会一个参与感，能够有效安抚那些渴望在新时代发出声音的士绅阶层，将他们纳入自己构建的统治联盟之中。

赵尔巽计划将自己置于会议的中心，既是主导者，也是仲裁者。

他给予省议会发言权，但最终的决定权，仍紧紧握在他自己手中。

夜色渐深，赵尔巽的思绪，已经从案头的具体文件，跳到了不久之后，那场必将充满各种声音与诉求的“共和议会”之上。那将是另一个不见硝烟的战场。

赵尔巽再次靠回椅背，目光深沉。

指令已下，棋局已开。接下来，便是看各方如何落子了。

他知道，真正的挑战，在于如何让这些条文在奉天错综复杂的势力版图中，真正生根发芽。

而那个刚刚被赋予了整顿军备重任的张作霖，其动向，将成为这一切的关键。