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第245章 民国政府土地清丈条例（第7页）
移民安置与土地分配
《兴安屯垦区移民办法》（1929年）
垦殖形式：分“军垦”（驻防军团开垦）和“民垦”（放荒招佃）。
扶持政策：移民可获免费火车票、农具种子借贷（三年后返还），每户给荒四方（180垧）。
交通优惠：北宁铁路发售“减价优待票”，移民携带农具免运费。
三、文献条例列表
以下为政策实施中的核心文献及内容摘要：
《奉天全省官地清丈局章程》
1914年
统一丈放前清皇室庄田、官荒、河淤地，触发王庄大规模国有化。
《王公庄地查丈章程》
1915年
规定地价分三等，浮多地归国，解决府佃矛盾，稳定税收。
《黑龙江省招垦规则》
1916年
三年未垦即收回另放，杜绝“领荒不垦”。
《沿边荒地抢垦章程》
1930年
垦户分三年垦齐，官民分成，加速土地开发。
《兴安屯垦区移民办法》
1929年
提供交通、农具、种子支持，吸引关内移民超百万。
四、政策影响与争议
1。
经济成效
1915–1924年，奉天丈放王庄地190万亩，黑龙江放荒超300万亩，土地税成为军费重要来源。
移民涌入使东北耕地面积激增，1927–1929年移民超300万人。
2。
社会矛盾
宗室分化：上层王公通过人脉早获地价，下层宗室被忽视。
庄佃困境：地价虽降，贫佃仍难筹集资金，部分土地被权势者垄断。
3。
主权意义在日俄侵夺东北资源的背景下，清丈政策确权国土，抵制殖民渗透。
文献来源：上述条例详见《奉天公报》《黑龙江省政府公报》及地方档案（如辽宁省档案馆藏清丈局文书）。
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