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第245章 民国政府土地清丈条例（第1页）

关于清代乃至民国初期土地丈量的章程细节，其核心在于

“规范程序、统一标准、杜绝纠纷”

。

由于清代官方并没有一部全国统一的、名为《土地丈量章程》的文献，其规定散见于《大清会典》、《户部则例》及各省的地方条例中。

到了民国初年，北洋政府在清代实践的基础上，试图颁布更现代化的章程（如《土地调查章程》），但核心章程一脉相承。

结合清代实践和民国初年的章程，其核心的细节：

一、

丈量前的准备（定规）

1。

人员组织与回避制度：

主持者通常由州县官负总责，但实际执行是由其委派的书吏（如户房书办）、差役（如弓手）

以及地方上的乡保、甲长、士绅共同参与。

监督与互保，会要求相邻土地的业主、证人到场监督，防止吏胥舞弊。章程中常强调人员之间需无亲戚关系，以防串通。

2。

器具标准化：

核心工具：弓尺。这是最关键的丈量工具。

标准定制：清代规定，弓尺长五营造尺（一营造尺约32厘米，故一弓约1。6米）。民国后曾尝试改用公尺，但民间多沿用旧制。

器具校验：丈量前，必须公开校验弓尺，确保其长度符合官方标准，防止使用“大弓”或“小弓”作弊。

3。

文书与公告：

发布告示，明确丈量区域、时间和规则。

准备好鱼鳞图册（土地清册）、红契（已税契）、白契（未税契）等原始凭证以备核对。

二、

丈量中的流程（行步）

1。

基准确定：

首先确定土地的

“四至”

：东、南、西、北各至何处（如东至某姓田、西至某河）。

由业主指认地界，邻地业主确认。

2。

丈量方法：

起手与转角：从土地的某个基准点开始，拉直弓尺。遇到转角处，必须确保弓尺与边界垂直，形成直角。对于不规则形状，会采用

“割补法”

，将其近似为多个规则图形（如矩形、三角形）分别计算。