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第339章 设立内阁群相并治（第11页）

君主集权的加强，只会进一步压制社会的活性。

李翊再也不会找到比现在更好的机会了。

因为君权的扩大并压制相权，这是历史发展的必然趋势。

架空皇帝是对刘备的背叛，而李翊也不具备完全架空皇权的能力。

接下来，他用由深入浅、深入浅出的方式给刘备介绍了。

皇帝应该如何反制内阁。

那就是皇帝本人掌握最重要的、最终裁决的仲裁权。

若朝官质疑内阁决策，可上奏皇帝。

但皇帝只能选择支持或否决，不能够进行修改。

这是为了避免皇权直接干预行政。

若皇帝具备修改的能力，那内阁就跟历史上的内阁没区别了。

其次，皇帝保留对首相、监相的任免权。

首相的权力是最大的，所以皇帝保留了限制首相的特权。

而为什么还有一个监相呢？

因为监相主要负责的是统领御史台，监察百官腐败、以及最重要的弹劾内阁成员的能力。

保留皇帝对这二人的任命权，便使得皇帝极大加强了对内阁的掌控。

但同时，李翊又在条律章程中补充了一点，那就是皇帝无权直接撤换其他八相。

其他八相的裁换，只能由首相提出。

当然，李翊只是大致的跟刘备描绘了一下相权与皇权之间的平衡。

然后又举了一个具体的例子。

比如内阁工相提议修建漕运，需要先报首相批准。

假如这时候传统的朝官，时任九卿的将作大匠站出来反对，声称这是劳民伤财的行为。

那么这时候由内阁裁定。

如果裁定结果通过执行，那么工相便可强制推行。

这时候将作大匠仍然拒绝执行的话，那么便由监相出面弹劾。

声称其“抗命”，然后冻结其所有职权。

这时候，便由皇帝本人负责仲裁。

如果皇帝支持内阁，那么将作大匠将被免职，换人执行。

如果皇帝支持这名朝官，那么该项工程则被搁置。

通过这个例子，李翊大致向刘备描绘了内阁制度实施后，它与皇帝之间分别扮演着怎样的角色。

“陛下！”

李翊站起身来，郑重地向刘备躬身一拜。

“夫治国者，非一人之智可周万物，非独夫之力能安兆民。”

“陛下圣明烛照，然日理万机，犹恐百密一疏。”

“今设内阁，非为分陛下之权，实为广纳群智。”

“以便使庙堂之策，必经众议研磨，如砥矢砺刃，而后可行。”

“内阁诸相，其议必禀圣裁。”

“陛下握乾纲独断之权，可一言废之。”

“犹持太阿之剑，未尝授柄于他人啊！”