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第145部分（第3页）

首相希恩，第一个站出来，支持易星辰的改制。

“陛下圣明，微臣支持改制！”希恩条理分明地说道，“兴华国自建国以来，在不到一年的时间里，就从一个小小的城市，只有数百公民的规模，发展到如今，已然拥有三座城市，全国人口近五十万的规模……我们的发展速度是可观的，但为了能够保持稳定的发展，让兴华国得以不断兴盛强大，我们确实需要更加高效的官制。”

“希恩，你是不是有什么主意？”听到希恩这一番话，易星辰随之问道。

“臣不才，确实已经遵照陛下的指令，整理出一套制度，还请陛下过目。”说罢，希恩拿出一份文件，呈给易星辰。

易星辰见状，微微一笑，说道：“很好！那就让我看一看首相的想法。”

易星辰粗略地看了一下开头后，当场就交给一位王宫侍卫，多复印几份，交给议事大厅内的众人，一同观看。

这是一份很不错的改制方案。

在这个方案里，希恩提出兴华国设置三大国家机构：内阁、公民议会、法院。

内阁，是一个帮助国王处理国家事务的机构，主要职位有：

首相、兴华国第一大臣，负责管理日常国家事务，统筹规划国家政策；

财政大臣，负责兴华国财政支出与收入的管理，负责税收局。建议兴华国成立财政部，以及下属的税收局。

治安大臣，负责兴华国治安部队——警察部队。建议兴华国成立警察部，以及下属警察局。

军务大臣，负责管理本国军队，评定军官功绩。负责兴华国各种军事活动，建议成立军务部，管理兴华国的各个军团。

情报大臣，管理兴华国情报局，收集国内外情报，为内阁提供情报分析。

外交大臣，负责国家对外交流的事务。

内阁负责全国政令与军令的下达，出现分歧，采取少数服从多数的原则。一旦出现异议，票数相同，则由国王裁定，并且不可更改。

公民议会，主要职能是立法、监督内阁大臣、监督各级官员违纪违法的问题。公民议会的议员，由全体公民，一人一票选出来的公民代表组成。原则上，按照不同地域与人口，分配议员名额。议长，由议员选举产生，并且经过国王任命，才合法。公民议会，可以直接提交报告给内阁，乃至国王。

法院，主要职能是依照公民议会立法与国王颁布的法令，进行审判或者作出解释。

内阁、公民议会、法院三个机构，互不干涉，独立处理问题。三个机构的首脑，都必须要国王任命，才能正式担任。同时，确认国王为国家唯一首脑。（未完待续……）

第三百三十五章　异世法案

经过三个多小时的商议，关于改制方案的议论，大体有了决定性的方向。总体而言，议事大厅内的众人，对希恩的改制方案的大观点，基本都是赞同的，只有在细节方面的争论，比较大一些。

比如，公民议会监督内阁、官员，但应该制定哪些具体的权力，又是否能够罢免官员？还有诸如内阁的权力是否过大的问题等等。

易星辰一直认真听取各方意见，大家的议论当中，让他了解了更多兴华国朝政的方方面面。当然，易星辰也并非没有自己的想法。其实，他从希恩呈交上来的方案中，不难看出，希恩的意见，显然是受到蓝水星各国政体的影响。方案的内容，不外乎三权分立，但是当中也不缺乏想要在政权与王权之间寻求一些平衡的痕迹。

易星辰是国王，虽然在某些方面的权力应该下放，但也不能过度放松，特别是军权、财权这些核心的权力，一旦过度下放，必定会影响国家的稳定。这些道理，易星辰很明白，所以他必定是要在这些方面界定清楚的。

比如，兴华国的国家军队，只能有唯一的最高统帅，并且只能是兴华王；而财政部的支出预算，也是必须得到国王同意，才能实施。

同时，就在他们谈论的过程中，易星辰还想起｛无｝｛错｝小说　m。｛＇quｌｅdｕ｝了一个细节：他并非经常性地兴华国停留，所以，还需要任命一个职位，来代替他处理这些时间段的事务。

结合了希恩的方案，易星辰在心中有了断定。以后。当他不在国内的时候。内阁将作为国家最高行政机构。负责全国事务。

同时，为了遵从不能将权力过分集中于某人的平衡制约原则，在内阁代替国王行政的期间里，如果首相违反国法，公民议会有权对首相提起公诉，法院一旦裁定首相有罪，可以免去首相之职。