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第二章 残疾人劳动权利的保护（第3页）

件，或者外国人持有“外国专家证”并取得“外国专家来华工作许可证”，才

具备劳动者的主体资格，其与中国或者内地的用人单位才能建立劳动关系。当

然，如果取得了中国或者内地永久居留资格的，就无需再单独取得就业证件了。

③农村劳动者、现役军人和家庭保姆

《贯彻执行〈劳动法〉的意见》第四条规定，农村劳动者（乡镇企业职工

和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。也就

是说，这三类主体是不具备劳动者主体资格的。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》（以

下简称《劳动争议司法解释（二）》）第七条也作出了类似的规定，其中第四项

规定，家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷不属于劳动争议。然而，二者

规定的内容实际上并不相同。《贯彻执行〈劳动法〉的意见》是否定家庭保姆

的劳动者主体资格，不区分谁是用工主体；而最高院的规定仅是将上述特定的

纠纷类型排除在劳动争议之外。须知最高院规定中的“家庭或者个人”，其实典型民事纠纷的法理研究

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本身就不具备用人单位的主体资格，也就是说，不管劳动者是不是家庭保姆，

其实双方都是不能建立劳动关系的。而如果是家庭保姆与家政服务公司之间的

纠纷，显然就没有在被排除之列了。从这个角度来说，可以视为《劳动争议司

法解释（二）》第七条第四项规定是对《贯彻执行〈劳动法〉的意见》第四条

规定的一种修正。

同理，《劳动争议司法解释（二）》第七条第六项“农村承包经营户与受雇

人之间的纠纷不属于劳动争议”的规定，也可以视为是对《贯彻执行〈劳动法〉

的意见》第四条“农村劳动者不适用劳动法”的规定的一种修正，因为农村承

包经营户本身就不具备用人单位的主体资格，故而才将这种纠纷类型排除在劳

动争议之外，但不应彻底否定农村劳动者的主体资格。

④残疾人

残疾人本身不属于劳动关系、用工关系中的特殊人群，仅仅是因为其身体

有一定的缺陷。因此残疾人可以成为劳动关系的主体。

构成要件之二——用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，

劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。

（1）合同标的为提供劳动

假如把劳动关系理解为一种合同关系，那么合同标的即为劳动者向用人单

位提供一定的劳动，这是劳动关系与承揽关系等其他法律关系最本质的区别，

当然，也是用工关系与承揽关系等其他法律关系的本质区别。

（2）人格从属性

人格从属性是指将劳动者置于用人单位的控制范围之内，并得支配劳动者

的人身和人格。《通知》第一条第二项的规定，主要从两个方面提出了用人单

位与劳动者之间存在人格从属性的要求：其一，劳动者需要接受用人单位的劳

动管理，在用人单位的安排之下从事相关劳动；其二，用人单位依法制定的规