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第719章 治蜀四策（第3页）

张新看向法正。

法正会意，行礼道：“臣必尽心竭力，辅佐大都督。”

水军现在还只是个概念，连框架都没有，张新也就不再多说，将重心转移到了赵云身上。

“子龙，你治益州，需得做到四事。”

赵云行了一礼。

“还请明公示下。”

“益州民情复杂，汉、羌、蛮、夷混居，这第一件事，便是治蛮。”

张新叮嘱道：“要治蛮，先治官！”

“蛮人本无恶心，亦颇有功劳于我大汉，然长吏乡亭，更赋至重，仆役过虏，逼得蛮人百姓卖妻鬻子，或乃至自戕者亦有之。”

“西羌之本，出自三苗，南方诸蛮，槃（pán）瓠（hú）之后，皆是我华夏子民，不该如此。”

“你到益州后，当檄文州郡，言明汉羌蛮夷皆为一家，长吏不可区别对待，必须一视同仁，不偏不倚，再遴选忠直清正之士，以为监察。”

“我给你任命守官之权。”

张新看着赵云，“若有官员欺压百姓，无论汉蛮，你可先行将其羁押，任命守官，再上疏朝廷，等待处置。”

任命守官，本来是州牧的权力，刺史是没有的。

但蜀地偏远，交通不畅，弹劾奏疏送到朝廷，一来一回都不知道要花多少时间。

若是等朝廷的回复到了，再来处置那些不法官员，搞不好那些被压榨的蛮人就已经反了。

从桓帝开始，益州就常有蛮人叛乱。

有时一年一次，有时几年一次。

究其原因，便是官吏压榨太过，百姓不堪重负，不得不反。

例如光和二年时，板楯蛮复叛。

刘宏先是让御史中丞萧瑗领兵讨伐，结果是连年不能克，惹得他大发雷霆，准备大举讨伐，就找益州本地的官员问策。

当时有个叫程包的官员就说了：人板楯蛮挺可爱的呀，当年击退羌人、平定叛乱，全靠人家提供的精兵，朝廷打他们做什么勒？

他们是因为地方官员各种苛捐杂税，逼得人家卖儿卖女都活不下去，想去伸冤，州郡长吏又不理睬，这才不得不反。

陛下您只要选个好官过去，保证马上就好了。

刘宏从程包之言，以曹谦为巴郡太守，宣诏赦之，叛乱果然平息。

所以，想要蜀中安定，第一件要做的事，就是整治贪官污吏。

“云记下了。”

赵云郑重应道。

张新又详细的交代了一番。

除了整顿吏治以外，其余三件事分别是度田、仁政、刘表。

蜀中多山，地理封闭，朝廷不好监管，豪强兼并土地十分猖獗。

能耕种的地方就那么多，若不把豪强手中兼并的土地度出来，百姓的生存空间很快就会被挤压干净。

这件事可以和仁政同时做，主要目的还是为了打压豪强，提高百姓的生产积极性，从而得到更多税款，用于组建水军。

至于刘表。。。。。。

益州易主，形势动荡，刘表现在还是很有野心的，很有可能会派人逆流而上，来抢地盘，不可不防。

“刘表若来，子龙必须将其击退。”

张新拿出蜀中草图，指着一个地方说道：“即使暂时力有不逮，也必须将鱼复守住！”