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第1588章 钱法通行国用饶（第1页）

张四维向朱载坖上疏讨论钱法，题目为整顿钱法以足国用疏，张四维在奏疏建议制定统一的钱法，以保证朝廷的用度，张四维在奏疏中所称的钱法，已经不仅仅是之前大明朝廷所认为的钱法了，而是包括银钱铜钱的铸造，发行、流通等一系列的货币政策的总称。

张四维在奏疏的开头就提出一个观点，大明现在无论是银钱还是制钱，都是相对缺乏的状态，张四维向钱庄的老板了解有关铜钱流通的情况，嘉靖末年的时候，市面上的铜钱，本朝铸造的仅占十分之一左右，其余的都是前代的各种铜钱，而现在经过朝廷多年的铸钱之后，市面上流通的制钱中，本朝所发行的制钱大概占十分之三四，前代所铸造的铜钱占十分之六七。

张四维认为，这就说明现在大明内部的铜钱仍旧是远远不够百姓使用的，张四维认为，按照这个比例估算，即便是大明的经济总量不发展，朝廷最少也需要六到八千万贯的铜钱，考虑到铜钱流通量极大，在实际的流通中肯定是有损耗的，还有大量的铜钱有可能被运出海外，所以朝廷每年的铸钱钱不宜低于三百万贯，才能够保证在十年左右的时间内将前代所有铜钱予以替换。

但是张四维也提到两个问题，就是大明经济的不断发展和铜钱外流的问题，不仅仅是大明需要铜钱，倭国、朝鲜、安南等国家都需要大明的铜钱，而朱载坖也一向对于大明铜钱的外流持相对开放的态度，张四维认为朱载坖的用大明制钱去争夺这些国家的铸币权的想法是好的，但是必须首先保证大明的制钱供应。

还有就是随着大明经济的不断发展，百姓对于货币的需求肯定是更高的，张四维认为，铜钱作为大明的基础货币，百姓对于其的需求肯定是会越来越大，恐怕等到十年之后，市场所需要的铜钱可能会超过一亿贯，所以加紧铸造铜钱是现在的当务之急，同时要限制铜钱通海，将各国获取的铜钱数量以法令的形式予以控制，避免在大明的钱荒解决之前，大量的铜钱流出海外。

而比铜钱更加重要的是银钱，银钱是朝廷财政征收的主要对象，也是大明日后的主要货币，张四维认为，应当建立银钱-制钱二元货币体系，彻底废除宝钞这一已经信用破产的货币，以重构大明的货币体系，而张四维则提出，确立银钱在大明货币体系中的主体地位，首先就要重申太祖之法，禁止金银成为货币，将金银逐出货币市场，以朝廷的铸币作为大明通行的货币。

要这么做，张四维陈述了他自己的看法，第一就是要大铸银钱，现在是实际的市场交易中金银仍然具有相当的比例，最重要的原因就是银钱的数量不够，不足以取代金银在交易中的地位，张四维建议，天津、上海，两处同时铸钱，每岁以一千五百万计，期以五年，使银钱足用。张四维的看法是再向市场上投放七千五百万元的银钱，可以基本缓解钱荒，随着经济的发展和货币、物价情况，朝廷可以利用各官营的银行和少府监调整物价和货币的情况。

第二点就是要将金银挤出货币流通市场，虽然有太祖的法令，但是张四维很清楚，金银在市场上的流通已经是时间非常之长久了，要想一下子将其禁绝，没有那么容易，张四维在奏疏中详细陈述了自己的想法，他认为，将将金银挤出货币市场，是要有步骤的进行的。

第一步就是在官府层面禁绝金银的直接使用，这点朝廷实际上已经在做了，朱载坖之前就颁布过法令，嗣后朝廷各衙门和地方官府在编制预算和各项收支的时候，都统一使用银钱和制钱作为计量单位，禁止再直接收支金银，同时重申太祖之禁令，之前为什么朝廷的禁令不能够彻底推行下去，因为朝廷自己就在违反禁令。

洪武八年，为保证宝钞流通，朝廷下令禁止民间交易使用金银。自洪武朝开始，建文、永乐、宣德等朝都曾下令禁止民间使用金银交易。但是实际上民间的金银流通反而是愈演愈烈，虽然朝廷多次下令禁止民间交易使用白银，但白银流通并未被彻底禁绝。无论朝廷财政支出还是民间交易，皆有使用白银。

洪武九年，朱元璋下令，天下各郡县的税粮除了少数地方被免除赋税的，其余各地都可以用银、钱、钞和布帛代替缴纳。之后的永乐、宣德等朝也皆允许赋税折银。朝廷自己就在用银，所谓金银之禁，也就无从谈起了，所以张四维认为，要厉行金银之禁，首先要做的就是朝廷自己带头遵守禁令，在朝廷的赋税征缴和开支中禁止使用金银，严厉规定地方官府只能征收本色、银钱、制钱三种，禁止金银的流通。

第二步就是将大户手中的金银窖藏弄出来予以兑换，使得他们手中的积蓄也变成朝廷的银钱和制钱，这一点确实很难，因为现在的大户都是将大量的金银窖藏起来，平日都不会动用的，朝廷将他们手中的金银予以兑换，其难度是很大的，毕竟朝廷总不可能一家一家去抄家吧？

但是张四维和这些票号的资深掌柜们商量之后，想出了一个办法，在市面上有了充分的银钱之后，由朝廷下来禁止钱庄票号和朝廷的银行收储金银并给付利息，想要将金银存在钱庄和银行之中吃利息，就必须将手中的金银兑换成朝廷的银钱才行。

他们窖藏金银没有利润，又不能流通，而将手中的金银兑换成朝廷发行的银钱，不仅可以流通变现，还可以继续放在钱庄吃利息，通过这样的方式，诱使他们将自己手中的金银交出来兑换成朝廷所铸造的银钱。

对于张四维的奏疏，朱载坖看过之后就下内阁和相关衙门商量此事。