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林大鑫还命令从东北四省抽调的一部分行政人员，和沈阳政务学院抽调的一大批毕业生，尽快建立属于林大鑫的整个菲律宾的行政体系。

整个菲律宾行政体系建立完成后，会继续按照东北四省最早实现的移民政策，从关内各省招收贫民来到菲律宾。而且林大鑫考虑菲律宾距离大陆路途遥远，关内各省的贫民可能没有多少人愿意远渡重洋来到菲律宾，于是林大鑫特意把移民的福利提高了。

菲律宾的移民政策规定只要关内去菲律宾的移民，不分年龄大小，都给20亩的土地，比东北最早的移民政策还要多给10亩土地。而且和东北移民政策一样，会给头一年的口粮，发给种子和农具，并且头3年所有的税都免掉了，3年后只需要交收成的五分之一作为农业税，其他的苛捐杂税全免。

在提高了一倍土地的移民政策诱惑下，在大清南方各省，有许多贫民想尽各种办法，离开家乡往菲律宾而去，菲律宾迎来了华人移民的高峰期。

林大鑫还在菲律宾实行了一个让后人褒贬不一的法规，就是在菲律宾各族土着当中实行计划生育政策，法规规定，一对土着夫妻只能剩下一个孩子，如果超生的话，将会面临着巨额的罚金。

如果超生的土着夫妻交不起罚金，男土着将会被关进劳改营中，要知道林大鑫的菲律宾土着劳改营，对土着来说就是一个死亡的代名词。

同时还规定一名土着女子嫁给华人，就会自动成为华人，生下的后代也是华人，享受华人的一切优惠政策。如果一名华人女子嫁给土着，则华人女子也失去了华人的身份，生下的后代也是不属于华人，享受不到华人的优惠政策。

这些规定让菲律宾各土着民族的少女，宁愿嫁给华人当小妾，也不愿意嫁给土着青年当正妻，华人女子就更不可能嫁给土着青年，失去华人的身份了。

这使得菲律宾许多的土着男子非常难以找到妻子，很多的人只能打了一辈子光棍。

在几十年后，有1名英国的社会学家在一篇文章中指出，做为全球领袖的林大鑫，在菲律宾颁布的计划生育政策，加上对菲律宾土着民族的种种迫害，使得在1898年人口达到550万的马来人、加禄人、伊洛戈人、邦班牙人、维萨亚人和比科尔人等土着民族，在1910年只剩下不到200万人，到了几十年后的今天，菲律宾土着的民族已经大部分消失在历史的长河中，在整个菲律宾只有几千名那些土着民族的后裔，还生活在菲律宾的土地上。

这位英国的社会学家还指出，林大鑫在以后占领的多处土地上，都实行了和菲律宾相似的政策，使得大量当地原来生活的民族，人口数量急剧下降，很多民族已经灭亡，林大鑫对全人类犯下了滔滔罪行！

这篇文章发表后不久，这位英国的社会学家在他的公寓中离奇死亡。

林大鑫本来也没有想过在菲律宾实行如此严厉的政策，但是拉瓦格城的事件，让林大鑫对菲律宾的土着深恶痛绝，才想出了这个限制土着人口的办法。

林大鑫希望在菲律宾的这片土地，能真正的纳入中国的怀抱。可想要真正纳入。菲律宾土地上生活的人，就必须绝大部分是华人。

菲律宾的政策实施以后，取得了非常显着的效果，菲律宾的土着再也没有闹出什么大事件，让林大鑫对自己制定的政策非常满意，以至于以后被林大鑫占领的非中国土地上，都依照菲律宾的政策实行。

林大鑫又在菲律宾待了一段时间后，发现菲律宾各项工作已经按部就班的开始实施，6月15日，林大鑫就在东北海军8艘将军级大型快速装甲巡洋舰的护卫下，带领着大部分海军陆战师的官兵，乘坐运输船回东北去了。（未完待续……）

第一百八十五章　满清的动作

在林大鑫带领东北海军3支舰队战胜了美国和意大利联合舰队之后，不但在世界各国中引起非常大的震动，在大清朝更是如同发生了一场九级大地震一样。

要知道林大鑫战胜的可不是什么东洋蛮夷的日本，而是战胜了2个西方强国的联合舰队。

在北京的紫禁城内，慈禧太后把光绪皇帝、恭亲王奕欣和李鸿章召到了西暖阁之中。

慈禧太后坐在床榻上，对3人说道：“东北四省总督林大鑫，在吕宋战胜了美国和意大利2国的海军，你们都知道了吧？”

大清一直管菲律宾叫做吕宋。

光绪皇帝点头说道：“亲爸爸，朝堂上已经都传遍了，恭亲王和李爱卿也都知道了！”

恭亲王奕欣和李鸿章同时点了点头。

慈禧太后叹了一口气说道：“没有想到林大鑫那个叛逆的实力越来越强大，竟然能战胜了2个西方强国的联合舰队，非朝廷之福啊！”

光绪皇帝有些愤怒的说道：“林大鑫那个叛逆，没有通过朝廷，就擅自从西班牙手中购买了吕宋，现在又擅起战火，简直是无法无天，视朝廷如无物，朕真是恨不得把此獠千刀万剐！”

李鸿章听到光绪皇帝的话，不禁心中暗自摇头，你都说林大鑫是叛逆了，他还凭什么通过朝廷再决定自己该干什么！而且林大鑫把吕宋控制在手中，也算是为大清开疆扩土了。

这2年李鸿章岁数越来越大。身体毛病也越来越多，身子骨已经大不如2年前了，有些事情也看开了。看明白了。