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第50章 发明大会（第2页）

李纯道：“荒谬，兵部的保密制度形同虚设，把那位泄露配方的师傅要严肃责罚一下，他的弟弟工部不要给任何奖励，但是后面可以招进兵部的工场，发挥一下他的聪明才智。”

裴垍说：“这也是一个好的安置，把聪明人用在给朝廷干活上，不知陛下回长安后还有什么打算。”

李纯道：“朕想办的事太多，具体的回长安再议吧，后天我们就回长安，工部就留下来搞迁都的事。”

李纯对于这样拆洛阳、建夏原的方式有些无奈，只是当时的材料费贵，人工费便宜，前世看来便宜的木料、石料、砖瓦，在唐朝价格都很高。即使不拆，也要从其他地方买来运到夏原，还是要不少运费，能省一些是一些吧。

两日后，李纯带着两个妃子，还有一众大臣启程返回长安。

回到长安后，李纯觉得迁都的事大体确定了，就开始认真考虑其他需要推进的事项，思考了几天，李纯总结出当前有三个重要工作。

一是发展经济，进一步增加朝廷收入；二是进行机构改革，提高朝廷工作效率；三是训练军队，提高十个军团的战斗力，为后面对外用兵做好准备。

在发展经济上，李纯认为当前最迫切的就是活跃商业氛围，促进全国工商业的发展。以前藩镇割据的时候，各地建立了很多税卡，各地的税率也不一样，有些行业征收的税率过重，压制了工商业者的积极性，朝廷必须开展取消税卡和统一税率的工作。

李纯把中书省和户部的官员召集到宣政殿，对他们说：

“以前藩镇割据，乱征赋税，给百姓们带来很大的负担，搞得商业凋敝，物价高涨。现在全国已经统一了，很多税卡还在存在，对商人的征税依然很重，这样不利于商品流通，也阻碍了全国经济的发展，必须要改变。以后要取消全国所有的道路税卡，一律不得在路上阻拦商贩收税，在全国范围内，只在货物发生买卖的地方收税，减轻对商人的盘剥。”

李巽说：“现在朝廷花钱的地方很多，一旦取消税卡，会造成税收下降，影响朝廷的财政。”

李纯反驳道：

“你这是匹夫之见，你想想，光是那么多税卡，就需要很多人，养人也需要不菲的成本。有税卡在，很多人不走大路，走小路逃税，货物的价格高，百姓买的少，一旦取消税卡，货物流通的快了，量也大了，税收未必会减少。而且朝廷又不是不征税，只是取消运输环节的征税，把征税放在交易环节，只要确定合理的税率，朕相信财政收入反而会增加”

李吉甫说：“我觉得皇上说的有道理，要发展经济就要藏富于民，如果税卡太多，很多人觉得无利可图，不去做生意，老百姓觉得物价高，只维持最低的生活需要，很少消费，户部也很难增加赋税。”

李巽说：“既然取消税卡，那就必须在交易环节多征点税，各种商品的税率定多少合适？”

李纯从容说道：

“户部要在全国范围内统一税率，不能再任由各地随意征税，你们可以根据货物的不同，征收不同比例的税率，比如粮食、食品，属于民生物资，利润低，对农民、市民影响很大，可以只征收卖价的一成的税，布匹、瓷器，还有其他手工制品，属于百姓需要，可以提高生活品质的，可以征收两成税，茶、酒、糖属于改善生活，带点享受性质的，可以征收三成税，盐、铁作为朝廷严格管制的商品，可以先征收四成税，待以后税收增加了，盐铁可以参照茶酒糖，也征收三成税。”

程异说：“如果取消税卡，统一税率，地方上的收入会降低很多，臣怕有的地方会消极应对。”

李纯道：“你的顾虑是对的，地方也有那么多事，肯定也要给一些财权，你们户部可以测算一下，设计一个合理的分成比例，征收的税款，一部分归朝廷，一部分归地方，只要有个合理的制度，完全可以调动地方的积极性。

李吉甫说：“看来皇上把该想到的都想到了，后面就是户部和中书省的事了，你们户部先按照陛下说的拿个方案，我们中书省再讨论一下，陛下批准后就开始实施。”

忙完税改的事，李纯考虑到，要想促进商业发展，改善人民出行条件，修路也很重要。

当时唐朝的道路标准很低，基本都是土路，而且有些地方道路狭窄，坑洼不平，行人和商旅通行不便。

就是在长安城内，也绝大部分是土路，一到下大雨的时候，路上到处是积水，道路泥泞，官员上朝都要推迟。

要修路，就需要混凝土、柏油、碎石等材料，混凝土和柏油当时没有，石头的开采成本很高，只有富人建房时才能用，大规模修路不现实。

混凝土不仅可以修路，还可以造桥，建更高更好的房子，但是短期内也是不现实，只能以后再想办法。

修路本是工部的职责，但是目前工部的事情太多，正忙着迁都的事，无法分身。李纯觉得前段出巡，长安到洛阳的道路就不太好，先把这段路修好，决定抽调光禄大夫李藩，全权主持长安到洛阳修路事宜。

李藩接到任务后雷厉风行，从各部抽调人员，组成修建长洛道路的专班，由户部提供经费，沿途各州县配合，征集民工。

资金和人员到位后，李藩开始大规模拓宽、整修长安到洛阳的道路，把路面修平整，夯实，可以保障军队、行人、商旅便利通行，争取作为全国道路的样板。

李纯又让中书省下旨，各道、州、县要全面整修境内的道路，一年内完成各自辖区主要道路的修建，如后续再发现各地道路难行的问题，将追究相关官员的责任。

各道、州、县接到圣旨后，大规模征发民工，对境内的主要道路进行整修，农民每年本就有服徭役的任务，而且修路是为了方便百姓，所以上下的积极性都很高。

对于长安市内的道路，李纯也要求京兆府大规模修整，主要是提高标准，在一些主要的道路铺一些碎石、砂礓，不至于堂堂京师，下雨时还道路泥泞。

京兆府领旨后，觉得当时采石、挖砂礓的难度大，所以就在皇宫和官衙周围、市内的主要道路，按照皇帝的标准进行修建，其他地方的道路只能分步来修。